УДК 342.951
ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО
КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ЕЛЕКТРОННОГО ЦИФРОВОГО ПІДПИСУ
LEGAL BASICS OF STATE CONTROL IN THE FIELD OF ELECTRONIC DIGITAL SIGNATURE
В статті аналізуються правові засади державного контролю у
сфері електронного цифрового підпису. Визначено систему нормативно-правових
актів, що регулюють контрольні відносини у сфері ЕЦП. Наведено
міжнародно-правові орієнтири розвитку правового регулювання у даній сфері. Підтримується
ідея щодо оптимізації контрольних функцій держави.
Ключові слова: електронний цифровий підпис, контролюючий орган у сфері ЕЦП, державний нагляд (контроль) у сфері ЕЦП, Адміністрація держспецзв’язку, електронна ідентифікація та довірчі послуги, критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері послуг ЕЦП.
В статье анализируются правовые основы государственного контроля в
сфере электронной цифровой подписи. Определена система нормативно-правовых
актов, которые регулируют контрольные отношения в сфере ЭЦП. Приведены
международно-правовые ориентиры развития правового регулирования в данной
сфере. Поддерживается идея оптимизации
контрольных функций государства.
Ключевые слова: электронная цифровая подпись, контролирующий орган в сфере ЕЦП, государственный надзор (контроль) в сфере ЭЦП, Администрация госспецсвязи, электронная идентификация и доверительные услуги, критерии, за которыми оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере услуг ЭЦП.
In the article legal basics of state
control are analysed in the field of electronic digital signature. The system
of normatively-legal acts that regulate control relations in the field of EDS
is determined. International law reference-points over of development of the
legal adjusting are brought in this sphere. An idea is grounded on
simplification and increase of efficiency of control procedures.
Keywords: electronic digital signature,
supervisory organ in the field of EDS, state supervision (control) in the field
of EDS, Administration of the special state communication, electronic
authentication and confidence services, criteria after that a risk degree is
estimated from realization of economic activity in the field of services of EDS.
Постановка проблеми. Відносини у сфері контролю держави за діяльністю суб'єктів господарювання є одними із найгостріших і найсуперечливіших в Україні. Водночас масштаби такої контрольної діяльності розширюються в міру того, як з'являються все нові види діяльності господарюючих суб'єктів, що зачіпають інтереси значної частини суспільства. Відповідно держава, діючи від імені та в інтересах суспільства в цілому, розширює правові та організаційні рамки свого контролю. Надання послуг щодо електронного цифрового підпису (ЕЦП) є однією з новітніх сфер, де запроваджено державний контроль. Контрольні відносини щодо ЕЦП неминуче породжують суперечки, що нерідко знаходять вирішення лише через судові процедури [1].