ЗАКОНОДАВЧИЙ РОЗВИТОК АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛЮВАННЯ СФЕРИ СПРАВЛЯННЯ ПОДАТКІВ (ОБОВ’ЯЗКОВИХ ПЛАТЕЖІВ)
Анотація
В статті розглядається розвиток законодавства щодо адміністративно-правових основ сфери справляння податків (обов’язкових платежів) в новітній історії незалежної України, аналізується його зміст, пропонується авторський варіант його періодизації. Робиться висновок щодо тенденції на його лібералізацію та підвищення гарантій прав особи у податковій сфері.
Ключові слова: податкове законодавство, справляння
податків, адміністративно-правове регулювання справляння податків, податкове адміністрування,
податкові органи, контролюючі органи.
Законодавче становлення сфери справляння податків, формування відповідних уповноважених органів, процедур їх діяльності пройшло певний історичний розвиток, аналіз якого є необхідним для розуміння сьогоднішнього стану та перспектив адміністративно-правового регулювання сфери справляння податків. На сьогодні в Україні здійснено досить небагато досліджень стосовно розвитку законодавства щодо адміністративно-правових засад справляння податків. При цьому розглядаються переважно лише про податкові органи України і виявлено лише окремі еволюційні закономірності відповідного законодавства [1]. Зокрема, було запропоновано періодизацію процесу розвитку законодавства про податкову службу в Україні, розподілену на два етапи, змістовна характеристика яких полягає в тому, що перший етап охоплює період з моменту заснування податкової служби у 1990 р. і формування основних положень структури та діяльності податкових органів до початку її реформування у 1996 р. Другий етап відзначається прийняттям на підставі нової Конституції України рішення щодо реорганізації податкових органів у 1996 р. і закріпленням результатів реформи податкової служби у Законі від 5 лютого 1998 р. „Про державну податкову службу в Україні” [2].